В основе построения любой классификации лежат свойства рассматриваемых объектов. Мы уже отмечали, что для библиотеки характерно множество признаков. Исходя из положений системного подхода, их можно разделить на две группы, определяемые внешней и внутренней средой.
Каждый из элементов внешней среды библиотеки выступает в качестве основания для выделения одного или нескольких классификационных признаков. В числе важнейших элементов внешней среды, генерирующих классификационные признаки, необходимо назвать общество в целом и государство, определяющее формы собственности, механизм учреждения и финансирования его институтов, административно-территориальное деление и другие атрибуты деятельности библиотек.
Среди наиболее значимых признаков классификации библиотек, определяемых внешней средой, нередко называют их социальное (общественное) назначение. Основываясь на социальном назначении библиотек, которое заключается в удовлетворении информационных потребностей пользователей, можно выделить три рода библиотек: общие, специальные и личные (рис. 5.1).
Рис. 5.1. Классификация библиотек по социальному назначению
Библиотеками, удовлетворяющими общие информационные потребности, являются НБ, областные универсальные библиотеки, ЦБС публичных библиотек; самостоятельные публичные библиотеки, не вошедшие в ЦБС, а также публичные библиотеки разных предприятий, организаций и учреждений.
В связи с тем что возникновение особенных информационных потребностей обусловлено четырьмя основными видами деятельности человека: научной, учебной, производственной и управленческой, то на основе их на следующем уровне деления можно выделить четыре группы потребностей: производственные, научные, учебные и управленческие. В соответствии с каждой группой потребностей можно обозначить четыре вида библиотек: производственные, научные, учебные и управленческие. Продолжая дальнейшую дифференциацию потребностей по видам деятельности, среди производственных библиотек необходимо выделить технические, сельскохозяйственные, медицинские, военные и другие подвиды. Среди библиотек, содействующих удовлетворению научных информационных потребностей, предлагаем разграничить академические библиотеки, обеспечивающие научные потребности фундаментальной науки, и библиотеки отраслевых НИИ и КБ, способствующие проведению прикладных научных исследований. Учебные библиотеки в зависимости от вида удовлетворяемых потребностей можно разделить на библиотеки высших и средних специальных учебных заведений, школ и внешкольных заведений, а также - учреждений по переподготовке и повышению квалификации специалистов. Среди управленческих по названному критерию выделяют библиотеки, удовлетворяющие потребности, связанные с законодательной, исполнительной и судебной деятельностью, а также библиотеки политических партий и объединений, в результате деятельности которых формируются органы и политика управления (рис. 5.2).
Рис. 5.2. Классификация специальных библиотек по социальному назначению
Еще одним критерием классификации библиотек, формируемых обществом, являются их учредители. В соответствии с данным критерием можно выделить библиотеки, создаваемые индивидом (личные) и учреждаемые обществом (общественные). На следующем уровне деления среди библиотек, учреждаемых обществом, следует отличать библиотеки, учреждаемые государством, и негосударственные библиотеки.
В Беларуси библиотеки, учреждаемые государством, в свою очередь, можно разделить на библиотеки республиканских и местных органов власти. Учредителями библиотек на республиканском уровне выступают разные министерства и ведомства (министерства культуры, образования, здравоохранения, обороны, внутренних дел и другие, государствен-
ньіе комитеты по науке и технологиям, физической культуре и спорту и другие, администрация президента, прокуратура и т.д.), а на местном - областные, районные, городские, поселковые, сельские органы власти и самоуправления. На последнем уровне деления данная классификация может включать библиотеки конкретных государственных предприятий, организаций и учреждений.
Негосударственные библиотеки в соответствии с учредителями делятся на библиотеки негосударственных предприятий, организаций и учреждений. Среди библиотек негосударственных организаций можно выделить профсоюзные библиотеки, библиотеки разных партий и объединений, общественных фондов и т.д. К библиотекам негосударственных учреждений следует относить, например, библиотеки коммерческих вузов и других негосударственных учебных заведений. Схематически первые уровни деления классификации общественных библиотек представлены на рис. 5.3.
Рис. 5.3. Классификация общественных библиотек в соответствии с учредителями
Государством определяется также ряд критериев, по которым можно проводить классификацию библиотек. Важнейшими среди них являются форма собственности, статус учреждений, степень их доступности, административно-территориальное деление.
Конституцией Республики Беларусь в стране определены две формы собственности: государственная и частная, поэтому в соответствии с этим критерием на первом уровне деления можно выделить государственные и частные библиотеки. К частным библиотекам в данном случае целесообразно относить библиотеки всех предприятий, организаций и учреждений, доля государственной собственности в которых составляет менее 50%, а также самостоятельные библиотеки, финансируемые за счет частных средств, в том числе благотворительных взносов и пожертвований.
По юридическому статусу различают самостоятельные и несамостоятельные библиотеки. К самостоятельным относят библиотеки, зарегистрированные в соответствующих органах государственной власти как самостоятельные организации с правом юридического лица. Все остальные, . т.е. являющиеся структурными подразделениями каких-либо организаций,
предприятий и учреждений, являются несамостоятельными. К самостоятельным библиотекам в Беларуси относятся Национальная библиотека Беларуси, отраслевые республиканские библиотеки, областные библиотеки, ЦБС публичных библиотек, публичные библиотеки, не вошедшие в ЦБС. Остальные библиотеки, в том числе школьные, других учебных заведений, библиотеки-филиалы ЦБС и иные являются несамостоятельными.
Органами государственной власти также определяется процедура присвоения разным организациям, в том числе библиотекам, статуса научных учреждений. Научными считаются библиотеки, осуществляющие научную деятельность в области библиотековедения и смежных дисциплин. По правилам дихотомии все остальные библиотеки необходимо считать вненаучными (употребляем это слово в связи с отсутствием более удачного термина).
Одной из старейших и часто применяемых является классификация библиотек по административно-территориальному делению. Данный критерий нестабилен, так как административно-территориальное деление каждой страны время от времени под влиянием ряда факторов меняется: появляются новые территориальные единицы, площадь государства, уменьшается или увеличивается, изменяется структура административно-территориального деления, возникают новые населенные пункты, а другие - прекращают свое существование. В соответствии с современным административно-территориальным делением Беларуси можно выделить следующие библиотеки: республиканские, областные, районные, городские, поселковые и сельские.
Действующими в государстве нормами также определяется степень доступности библиотек. В соответствии с данным критерием выделяют общедоступные библиотеки и библиотеки с ограниченным доступом. Под общедоступностью необходимо понимать право и возможность для каждого члена общества посещать библиотеку и пользоваться ее услугами без каких либо ограничений по расовым, национальным, религиозным, физическим либо иным признакам. Л.В. Солоненко предприняла попытку провести дальнейшую классификацию общедоступных библиотек. Общедоступными в первую очередь считаются публичные библиотеки. Однако и их общедоступность необходимо понимать с учетом ряда ограничений. Так, публичные библиотеки обслуживают на абонементе только жителей своего населенного пункта (района, микрорайона города); многие из них под предлогом заботы о сохранности фондов отказывают в своих услугах студентам. Практически все публичные библиотеки республики не приспособлены для обслуживания лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, что также снижает уровень их общедоступности.
Библиотеки, функционирующие в структуре предприятий, организаций и учреждений, работают в режиме ограниченного доступа и обслуживают, как правило, только своих сотрудников. Вместе с тем степень доступности в библиотеках данной группы разная. Например, режим доступа в школьную библиотеку более благоприятен, чем в библиотеку промышленного предприятия, а тем более военного ведомства. Это также может служить критерием для дальнейшей дифференциации библиотек данной группы.
Следует разграничивать критерий доступности и критерий платности. В соответствии с последним выделяют платные и бесплатные библиотеки. Пользование услугами большинства общественных библиотек явля-
ется бесплатным. К платным относятся библиотеки, действующие на коммерческой основе и взимающие разовую или абонентскую плату за пользование услугами. Это, например, библиотеки коммерческих вузов и других негосударственных учебных заведений.
В качестве внешней среды для отдельных библиотек выступает также государственная система библиотек. В зависимости от выполняемых функций, в системе можно выделить центральные и низовые библиотеки. С учетом того, какая система является объектом классификации, одна и та же библиотека в разных ситуациях может выступать то центральной, то низовой. Так, ЦБ в составе ЦБС является центральной по отношению к другим библиотекам системы, что и отражено в ее названии. Но в системе библиотек области она уже будет низовой, а место центральной займет областная библиотека.
В пределах республиканской системы библиотек также существует разграничение сфер деятельности. В зависимости от территории, которую охватывает сфера обслуживания библиотеки, различают республиканские, областные, районные, городские, сельские, а также библиотеки отдельных предприятий, организаций и учреждений.
Исходя из понимания библиотеки как четырехэлементной системы, элементами внутренней среды, генерирующими классификационные признаки, являются библиотечный фонд, контингент пользователей, персонал и материально-техническая база.
Основными критериями классификации библиотек, определяемыми библиотечным фондом, являются содержание и форма документов, общий объем фонда и запрограммированная активность его использования.
Классификация библиотек по содержанию собранных ими документов является одной из наиболее традиционных и устоявшихся. В соответствии с ней принято выделять универсальные и отраслевые библиотеки (рис. 5.4).
Рис. 5.4. Классификация библиотек по основным признакам фонда
Универсальными являются те из них, которые располагают фондом по разным отраслям знаний, а фонд отраслевых сключает документы по одной либо нескольким отраслям. Отраслевые библиотеки, в свою очередь, можно разделить на гуманитарные, технические, медицинские и др. К универсальным традиционно относят НББ, областные и публичные библиотеки. Универсальными по составу своих фондов также являются библиотеки университетов и школ. К отраслевым в первую очередь относят специальные библиотеки отдельных предприятий, учреждений и организаций. Вместе с тем данный критерий является одним из самых нечетких, так как в любой библиотеке есть хотя бы несколько универсальных справочных изданий, что фактически делает универсальной ее саму. Библиотеки средних специальных учебных заведений можно отнести к специальным с большой долей условности, так как в этих заведениях, кроме специальных, изучают и общеобразовательные дисциплины и соответственно комплектуют по ним фонд литературы.
В зависимости от видов документов, составляющих фонд библиотек, целесообразно выделять универсальные и специализированные библиотеки. Универсальными в данном случае являются библиотеки, фонд которых состоит из различных видов документов, а к специализированным относятся библиотеки, фонды которых содержат отдельные виды документов. Специализированные, в свою очередь, делятся на библиотеки произведений печати, микроформ и электронные. Среди библиотек произведений печати можно выделить библиотеки патентов, стандартов и др. Как и предыдущий, данный критерий классификации тоже не является четким, потому что в большинстве библиотек наряду с основными, имеются, хотя и в небольшом количестве, другие виды документов.
Классификация библиотек по объему фонда предусматривает их распределение по группам в зависимости от количества документов. В соответствии с данным критерием ЮНЕСКО дифференцирует публичные библиотеки на четыре группы: имеющие до 2000 томов, от 2001 тома до 5000 томов, от 5001 тома до 10 000 томов и более 10 000 томов. Для школьных библиотек ЮНЕСКО по данному признаку предлагается другая классификация. В последнем варианте в связи с ростом объемов фондов библиотек ЮНЕСКО изменены количественные параметры границ и уже выделены библиотеки, имеющие до 5000 томов, от 5001 тома до 10 000 томов, от 10 001 тома до 20 000 томов и более 20 000 томов. ЕС в рамках программы “UBECON 2000” предлагает иную группировку библиотек в зависимости от объема их фондов. В Беларуси не существует четкой, закрепленной в регламентирующих документах дифференциации библиотек по данному признаку, поэтому между классами не могут быть установлены необходимые количественные границы.
Заранее заданная активность использования фондов библиотек является основанием для выделения библиотек-депозитариев и библиотек- репозитариев. Правда, вторая часть из названной дихотомии при обозначении библиотек практически никогда не используется.
Основными признаками классификации библиотек, определяемыми контингентом пользователей, являются их возраст, физические возможности и количество (рис. 5.5).
Рис. 5.5. Классификация библиотек по основным признакам контингента пользователей
В зависимости от возраста пользователей необходимо выделять библиотеки универсальные и специализированные. К универсальным относятся библиотеки, обслуживающие различные возрастные категории пользователей. Это в первую очередь соответствующие виды публичных библиотек. Специализированными необходимо считать библиотеки, обслуживающие пользователей определенной возрастной группы: детей, юношество или взрослых. Таких библиотек большинство. Так, детскими являются ЦБС детских публичных библиотек, детские библиотеки-филиалы смешанных ЦБС, школьные библиотеки, библиотеки внешкольных и детских организаций. Юношество обслуживается таким видом специализированных библиотек, как библиотеки ПТУ и ССУЗов. Остальные библиотеки, т.е. научные, производственные и управленческие, обслуживают только взрослых пользователей.
В зависимости от психофизиологических возможностей пользователей также необходимо выделять универсальные и специализированные библиотеки.
К универсальным в данном случае относятся библиотеки, обслуживающие разные группы пользователей, выделенные по указанному параметру, а к специализированным только те, которые ориентиро-
ваны на работу с определенными категориями пользователей. Среди них выделяют библиотеки для лиц без физических ограничений и лиц с определенными видами ограничений в физическом и психическом развитии. Большинство библиотек Беларуси в данном случае необходимо относить к специализированным, так как они ориентированы на обслуживание пользователей, не имеющих ограничений в психофизическом развитии, и поэтому не могут считаться универсальными в соответствии с названным параметром. Даже публичные библиотеки республики, которые по своему статусу должны обслуживать разные категории пользователей, не располагают фондами, предназначенными для людей с нарушением зрения, разными формами психических заболеваний. Они также, как мы уже отмечали, архитектурно и технологически не приспособлены для обслуживания лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата. Еще один из видов специализированных составляют библиотеки для слепых и слабовидящих, которые в республике представлены системой БѳлОИЗ. Особый вид специализированных включает библиотеки для лиц с нарушениями психического развития, в том числе - соответствующих спецшкол.
Классификация библиотек по количеству пользователей, как и классификация по объему фонда, часто используется в статистических группировках, а также в регламентирующих документах. Так, при определении типовых штатов ЦБС Республики Беларусь объединены в четыре группы ЦБС, ЦБ которых имеют менее 1750 пользователей, 1750-2449 пользователей, 2450-3849 пользователей и более 3850 пользователей. В постановлении по отнесении библиотек к группам по оплате труда руководителей предложена классификация ЦБС на четыре группы: 10-25 тысяч, 25-45 тысяч, 45-75 тысяч и более 75 тысяч пользователей. Для библиотек других видов разграничения произведены по иным количественным границам.
В отличие от фонда и контингента пользователей признаки персонала значительно реже применяются при классификации библиотек. Первейшим среди них является наличие в библиотеке штатных сотрудников. Такой критерий классификации, например, является важнейшим в немецкой библиотечной статистике, которая выделяет библиотеки с персоналом и без штатного персонала.
При классификации библиотек в зависимости от количества штатных сотрудников выделяют группы библиотек, не имеющие штатных сотрудников, с одним сотрудником, с 2-5 сотрудниками и так далее в зависимости от целей исследования.
В соответствии с параметрами материально-технической базы библиотек также можно выделить ряд критериев классификации. Например, в зависимости от технического состояния зданий различают библиотеки, требующие капитального ремонта, текущего ремонта и не требующие ремонта. Данная классификация активно используется в библиотечной статистике. Библиотеки классифицируются в зависимости от площади занимаемых помещений. В соответствии с данным критерием можно выделить библиотеки, имеющие площадь до 50 кв. м, 50-100 кв. м и т.д. Техническая оснащенность библиотек также является основанием для определения многих признаков их классификации. Только в соответст-
вии с одним из них - наличием доступа в компьютерные сети - можно выделить три группы: библиотеки, не имеющие доступа в компьютерные сети, библиотеки, имеющие доступ в локальную сеть, и библиотеки, имеющие доступ в Интернет.
Так как фасетная классификация позволяет более полно отразить значимые, с точки зрения исследователя, признаки библиотек, и они на равных условиях могут быть положены в ее основу, мы построили такую классификацию библиотек в соответствии с названными выше признаками (см. табл. 5.2). Предложенный нами перечень классификационных признаков, которые определяются факторами внешней и внутренней среды деятельности библиотек, не является исчерпывающим; соответственно не может быть исчерпывающим и перечень выделенных классов библиотек. В зависимости от задач, которые стоят перед исследователем, спектр критериев классификации можно расширить, либо классификация может быть продолжена на более мелких уровнях деления по уже выделенным признакам. Это позволит определить новые классы библиотек.
Таблица 5.2
ФАСЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ БИБЛИОТЕК*
В основу положена библиотечная система Республики Беларусь
| 1 | 2 | 3 |
| и повышению квалификации управленческие законодательных органов власти исполнительных органов власти судебных органов власти партийных организаций и объединений 3. Личные |
||
| Учредители | bgcolor=white>1. Общественные 1.1. Государственные республиканских органов власти:
| 1 | 2 | 3 |
| 1.2. Негосударственные негосударственных организаций негосударственных предприятий негосударственных учреждений |
||
| Государство | Форма собственности | Го сударственные Частные |
| Юридический статус | Самостоятельные Несамостоятельные |
|
| Научный статус | Научные Вненаучныѳ |
|
| Административно территориальное | Республиканские Областные Районные Городские Поселковые Сельские |
|
| Доступность | Общедоступные С ограниченным доступом, | |
| Платность обслуживания | Платные Бесплатные |
|
| Система библиотек | Статус | Центральные |
| Зона обслуживания | Республиканские Областные Районные Городские Поселковые Сельские Предприятий, организаций и учреждений |
| 1 | 2 | |
| Элементы внутренней среды библиотеки | ||
| Библиотечный | Содержание документов | Универсальные Отраслевые |
| Форма документов | 1. Универсальные 2. Специализированные произведений печати микроформ электронные |
|
| Объем фонда | Менее 2000 экз. 2001 - 5000 экз. 5001 - 10 000 экз. Более 10 000 экз. | |
| Запрограммированная активность использования | Репозитарные Депозитарные " | |
| Контингент пользователей | Возраст пользователей | 1. Универсальные 2. Специализированные: детские юношеские для взрослых |
| Психо физиологические возможности пользователей | 1. Универсальные 2. Специализированные для лиц, не имеющих ограничений в развитии для слепых и слабовидящих для лиц с нарушениями психики |
|
| Количество пользователей | Менее 1750 пользователей 1750 - 2449 пользователей 2450 - 3849 пользователей Более 3850 пользователей | |
| 1 | 2 | 3 |
| Персонал | Наличие штатного персонала | С персоналом Без штатного персонала |
| Количество сотрудников | Без сотрудников С одним сотрудником С 2 -5 сотрудниками С 6 - 10 сотрудниками С 10 - 50 сотрудниками С 51 - 100 сотрудниками Более 100 сотрудников | |
| МТБ | Техническое состояние здания | Требует капитального ремонта Требует текущего ремонта Не требует ремонта |
| Площадь помещений | До 50 кв. м 51 -100 кв. м 101 - 500 кв. м 501 - 1000 кв. м Более 1000 кв. м | |
| Степень доступа в компьютерные сети | Не имеющие доступа в сеть Имеющие доступ в локальную сеть Имеющие доступ в Интернет |
Выделенные нами в предлагаемой фасетной классификации ряды могут быть использованы при построении более сложных иерархических и многоаспектных видов классификации. В качестве примера такого многофункционального подхода к использованию предложенной классификации предлагаем разработанную на ее основе классификацию библиотек, предназначенную для национальной библиотечной статистики. Она построена по принципам многомерной классификации и с учетом специфики библиотек Беларуси.
1. Общие библиотеки
1.1. Национальная библиотека Беларуси
1.2. Областные универсальные библиотеки
1.3. Районные ЦБС публичных библиотек
1.3.1. Городские публичные библиотеки
1.3.2. Сельские публичные библиотеки
1.4. Городские ЦБС публичных библиотек
1.5. Публичные библиотеки предприятий, организаций и учреждений
1.5.1. Публичные библиотеки БелОИЗ *
1.5.1.1. ЦБ БелОИЗ
1.5.1.2. Библиотеки предприятий, организаций и учреждений БелОИЗ
1.5.2. Публичные профсоюзные библиотеки
1.5.3. Публичные библиотеки санаториев и домов отдыха
1.5.4. Публичные библиотеки других предприятий, организаций и учреждений
2. Специальные библиотеки
2.1. Научные библиотеки
2.1.1. ЦНБ НАН
2.1.2. Библиотеки отраслевых НИИ НАН
2.1.3. Библиотеки отраслевых НИИ и КБ
2.2. Учебные библиотеки
2.2.2. Библиотеки высших учебных заведений
2.2.2.1. ФБ Б ГУ
2.2.2.2. Библиотеки классических университетов
2.2.2.3. Библиотеки специализированных вузов
2.2.2.3.1. Библиотеки педагогических вузов
2.2.2.3.2. Библиотеки технических вузов
2.2.2.3.3. Библиотеки экономических вузов
2.2.2.3.4. Библиотеки сельскохозяйственных вузов
2.2.2.3.5. Библиотеки медицинских вузов-
2.2.2.3.6. Библиотеки спортивных вузов
2.2.2.3.7. Библиотеки вузов культуры
2.2.3. Библиотеки ССУЗов и ПТУ
2.2.3.1. Библиотеки ССУЗов
2.2.3.1.1. Библиотеки педагогических ССУЗов
2.2.3.1.2. Библиотеки технических ССУЗов
2.2.3.1.3. Библиотеки экономических ССУЗов
2.2.3.1.4. Библиотеки сельскохозяйственных ССУЗов
2.2.3.1.5. Библиотеки медицинских ССУЗов
2.2.3.1.6. Библиотеки спортивных ССУЗов
2.2.3.1.7. Библиотеки ССУЗов культуры
2.2.3.2. Библиотеки ПТУ
2.2.4. Библиотеки школ
2.2.4.1. Библиотеки общеобразовательных школ
2.2.4.2. Библиотеки специализированных школ
2.2.5. Библиотеки внешкольных заведений
2.2.6. Библиотеки учреждений по переподготовке и повышению квалификации специалистов
2.3. Производственные библиотеки
2.3.1. Технические библиотеки
2.3.1.1. РНТБ
2.3.1.2. Библиотеки предприятий, организаций и учреждений
2.3.2. Сельскохозяйственные библиотеки 2.3.2.1-БелСХБ
2.3.2.2. Библиотеки предприятий, организаций и учреждений
2.3.3. Медицинские библиотеки
2.3.3.1. РНМБ
2.3.3.2. Областные медицинские библиотеки
2.3.3.3. Библиотеки предприятий, организаций и учреждений
2.3.4. Спортивные библиотеки
2.3.4.1. РНМБФК
2.3.4.2. Библиотеки предприятий, организаций и учреждений
2.3.5. Библиотеки учреждений культуры
2.3.6. Другие производственные библиотеки
2.4. Управленческие библиотеки
Развивающиеся процессы информатизации общества, компьютеризация деятельности социальных институтов (школ, вузов, фирм, системы здравоохранения и других институтов, с которыми человек сталкивается в реальной жизни), появление компьютеров, видео в семьях изменили требования людей и к сфере библиотечного обслуживания.
В чем проявилось изменение потребностей? Какие новые потребности прослеживаются в последнее десятилетие? Конечно, спрос имеет свою специфику для разных типов библиотек и для каждой конкретной библиотеки. Но можно выявить и общие для всех библиотек изменения.
В библиотеки по-прежнему обращаются за книгой, журналом, газетой, за копиями статей из них. Но уже просят также аудио, видеокассету или компакт-диски, хотят получить возможность перезаписать информацию с библиотечных CD-ROM на свои собственные.
Библиотеки, как и всегда, выполняют библиографические справки, но увеличился спрос на тематические, библиографические и фактографические справки. Растет число запросов на правовую, экономическую информацию. Выполнить их библиотека уже не может, опираясь только на библиографические картотеки и не используя, скажем, юридическую базу данных «Юрист» или «Зан» и др. На помощь в выполнении справок приходят диски CD-ROM.
Свои специфические потребности имеют такие относительно новые, выделяемые библиотеками группы пользователей, как: депутаты, работники администрации, предприниматели, фермеры, лица, потерявшие работу и пытающиеся переквалифицироваться.
Во всех типах библиотек растет число пользователей-студентов. Нынешняя ситуация с наплывом студенчества во многом временная, связанная с появлением новых, в том числе коммерческих, учебных заведений, не имеющих библиотек; с недостатком новых учебных пособий, что побуждает преподавателей рекомендовать учащимся монографии, статьи; с изменившимся ввиду материальных трудностей режимом работы многих вузовских библиотек (открыты до 17-18 часов).
Наиболее спрашиваемые темы - бизнес, демократия, казахская история в древние века, предреволюционный период, андеграунд, литература русского зарубежья, философия, этика, социология, экология, иностранные языки.
Интерес к прошлому и настоящему своего края, своего народа стимулирует обращение пользователей к краеведческой литературе, изданиям на национальных языках.
Переосмысление основ библиотечно-информационного обслуживания базируется на изучении специфики информационных потребностей, степени их удовлетворения, уровня научно-информационной культуры потребителей. Происходит переосмысление функций библиотеки в эпоху информатизации общества и перехода от управления потоками и массивами документов к управлению самой информацией. В связи с этим актуальным является создание индивидуализированных систем обслуживания, которые удовлетворяют каждого потребителя, учитывают общее и индивидуальное в его интересах. Это стало возможным благодаря электронным технологиям, когда читатель может получать информацию, не посещая библиотеку.
Высокие информационные технологии меняют сам способ пользования библиотекой. Кроме пользователей, которые находятся физически в сфере обслуживания библиотеки, в неё «входят» через локальные сети или с помощью Интернет люди, которых библиотекарь не знает лично, а лишь обнаруживает их адресные данные на своих серверах. Нельзя сказать, что такой виртуальный пользователь совсем новое для библиотеки явление.
В далекой ретроспективе библиотекой пользовался читатель, который просматривал книги из её фонда в помещении библиотеки. С развитием книгопечатания и соответственно доступности изданий, библиотеки стали выдавать книги на дом по абонементу. Человека, бравшего таким образом книги, журналы и др., называли в XIX в. подписчиком. Посещение библиотеки подписчиком было более кратковременным и редким, чем читателя-пользователя читальни (читального зала).
В середине XIX в. появляется читатель, не посещающий библиотеку, иногородний подписчик. Чтобы выполнить запросы этих читателей, библиотеки стали использовать формы обслуживания, которые уже в XX в. получили название заочного абонемента и межбиблиотечного абонемента. В начале XX в. возникли справочное обслуживание по телефону и пользователь этой формы обслуживания.
В условиях межбиблиотечного абонемента, заочного абонемента, справочного обслуживания по телефону библиотека впервые стала обслуживать пользователей (абонентов), которые находятся вне поля зрения библиотекаря и для которых сам библиотекарь невидим. Сегодня такого пользователя мы называем виртуальным. Понятие «виртуальный» здесь рассматривается как «такой возможный объект, который нами еще не воспринимается как что-то определенное, но способный при наличии известных условий возникнуть, проявиться» . Существуют и другие точки зрения на понятие «виртуальный».
В конце XX в. в условиях развития локальных сетей и Интернет появляется новая разновидность удаленного (виртуального) пользователя. Если сведения об абонентах межбиблиотечного абонемента, заочного абонемента поступают через бланк-заказ межбиблиотечного абонемента, письмо читателя при заочном абонементе, данные о читателе при телефонном запросе записываются в документах справочной службы, то есть достаточно полно отражаются на бумажном носителе, то единственным идентификатором нового удаленного пользователя является его код, который фиксируется на сервере библиотеки .
Итак, сегодня наблюдается тенденция увеличения категории удаленных от библиотеки пользователей, а следовательно, расширение поля доступа к библиотечной информации.
Характерной особенностью новой категории удаленных пользователей является высокая информационная культура. Некоторые из них проявляют живой интерес к развитию библиотечного дела. Так, в сети Интернет есть страница «Переписка и обсуждение библиотечных проблем», в рамках которой её пользователи (и, очевидно, одновременно читатели библиотек), рассматривая проблемы цифровых библиотек, высказали заинтересованность в привлечении к их решению библиотекарей как профессионалов. Это свидетельствует о возможных новых гранях взаимоотношений библиотеки и пользователей.
На изменение потребностей пользователей, библиотеки отвечают конечно изменением предоставляемых услуг, которое сопровождается изменением технологии их производства, структуры (организации) обслуживания, изменением всей библиотечной среды .
В последнее десятилетие библиотеки не ограничиваются наблюдением за меняющимися запросами, но все чаще прибегают к маркетинговому исследованию, для проведения которого приглашают социологов, психологов. При этом исследуется мнение пользователей об обслуживании по широкому спектру вопросов (услуги, отказы, степень комфорта, режим работы, требования к библиотекарю и др.), а также изучается информационный рынок в целом. Таким образом, библиотека обретает механизм постоянного положительного изменения. На базе этих исследований библиотеки определяют возможные новые услуги, связанные с современными техническими средствами и информационными технологиями .
Библиотеки предоставляют электронный каталог, проблемно-ориентированные базы данных (в том числе, библиографические, реферативные, полнотекстовые базы данных на CD-ROM), делают распечатки из них, запись на дискеты пользователя.
Выполняют копии звукозаписей, видеозаписей, предлагают услугу сканирования документов, выдают напрокат видео и другую аппаратуру. Полнотекстовые электронные документы тоже становятся доступными пользователям. Предоставляются сетевые услуги (Интранет, Интернет), машинное время для персонального пользователя ПЭВМ, распространяются программно-информационные продукты. В рамках Интернет предлагаются электронная почта, WEB-страницы, телеконференции. На WEB-серверах библиотек, как правило, можно найти самую новую информацию, в ряде случаев обеспечивается возможность выхода к электронным каталогам, базам данных с различными запросами, при этом к платным базам данных нет свободного доступа. В Интернет сейчас широко используются мультимедийные технологии, позволяющие организовать трехмерное пространство, представлять не только статическую визуальную информацию (текст, графика), но и динамическую (речь, музыку, видео, анимацию и др.)
По-прежнему пользуются вниманием пользователей услуги ксерокопирования, факса. Расширяется спектр информационноемких услуг, эффективных только при использовании компьютерных технологий и предполагающие анализ текста. Это фактографические, концептографические, аналитические, переводческие услуги. Так, библиотеки проводят маркетинговый анализ, конъюнктурные исследования, предоставляют аналитические обзоры, дайджесты, фактографические досье на основе данных Интернета. Эти формы услуг особенно необходимы специалистам местной администрации (информационное обеспечение местного самоуправления сейчас - одна из задач муниципальных библиотек), представителям малого и среднего бизнеса.
Одновременно, выполняя такие услуги, библиотекари овладевают методами научного исследования, деятельность библиотекаря приобретает более высокий интеллектуальный уровень.
Маркетинговые исследования являются основой для разработки библиотеками целевых комплексных программ, значимость которых признается и финансируется администрацией региона.
Следуя за потребностями пользователей, многие публичные библиотеки особое внимание уделяют предоставлению информации для населения, оперативной информации о том, где можно получить то или иное образование, купить определенный товар, посмотреть спектакль, как добраться до пункта назначения, как провести свадьбу, проводы на пенсию, как накрыть праздничный стол, где находится та или иная организация (справки по поиску адресов учреждений, предприятий весьма распространены) и т. п.
Выполняются и такие услуги, как сверка цитат и библиографических ссылок для дипломных и диссертационных работ, публикаций, что ранее редко практиковалось из этических соображений.
Рост числа студентов побуждает некоторые универсальные библиотеки заключать с коммерческими учебными заведениями договора на обслуживание их учащихся (договорные услуги). Заключают договора о комплексном информационном обслуживании и с департаментом образования. Договорные отношения (на комплексное обслуживание, включающее разные услуги) складываются у библиотек с предприятиями, фирмами.
Развиваются обучающие услуги, в частности, занятия, курсы, консультации по работе в Интернет (известна, например, форма «День Интернет»), пользованию электронными каталогами, базами данных. По-прежнему ведутся библиотечно-библиографические занятия, работают молодежные клубы (английского языка, клуб молодых экономистов и юристов и др.).
Некоторые библиотеки выполняют также издательские услуги. Кроме своей продукции (библиографических указателей, методических материалов), публикуют официальные материалы за последние годы, значимые статьи из периодики, аннотированные списки иностранных учебников и др. Изготовляют также визитные карточки, объявления, бланки.
Конечно, и традиционные формы услуг пользуются спросом пользователей: библиографические и фактографические справки, тематические подборки, библиографические списки и, безусловно, выдача книг, периодических издании. Теперь к ним присоединяется выдача компакт-дисков, аудио и видеокассет. Широко распространены платные варианты выдачи изданий (например, ночной абонемент). При проведении встреч, обсуждений, лекториев, гостиных, викторин, конкурсов, экскурсий, организации выставок, презентаций используются видеокассеты, компакт-диски.
Предоставляемые сегодня библиотеками услуги отражают переходный период в деятельности библиотек, противоречие между новыми техническими возможностями и финансовыми, трудовыми ограничениями. Так, информация о наличном фонде за последние несколько лет предоставляется уже посредством электронных каталогов, в то время как основные документные ресурсы пока отражены в карточных каталогах. Однако некоторые библиотеки осуществили конверсию старых каталогов и, таким образом, получили электронный каталог на весь свой фонд.
Понятие и особенности общедоступных (публичных) библиотек, их виды: государственные, муниципальные, конфессиональные (религиозные), кооперативные и др. Основные категории пользователей библиотеки. Принципы организации деятельности общедоступных библиотек.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Общедоступные (публичные) библиотеки: современное состояние и перспективы развития
Введение
1. Понятие и особенности общедоступных (публичных) библиотек
2. Виды общедоступных (публичных) библиотек
3. Принципы организации деятельности общедоступных (публичных) библиотек
4. Современное состояние и перспективы развития
Заключение
Список литературы
Введение
Библиотека - это интегративный социальный институт, осуществляющий сбор, хранение и распространение в пространственно-временном континууме социально значимых документов с целью удовлетворения и формирования информационных потребностей пользователей (4, С. 212). Основной причиной возникновения библиотеки и ее существования являются информационные потребности, вызванные к жизни разными видами деятельности человека. Библиотека будет существовать (независимо от того, как ее будут называть) до тех пор, пока у человечества останется потребность в информации и документах как искусственных средствах ее хранения и распространения.
Библиотеки сегодня занимают центральное место в процессе интеллектуализации общества, развития его науки, образования и культуры. Они должны превращаться в интеллектуальные центры общественной жизни. Традиционные методы информационной поддержки деятельности организаций и учреждений путем накопления, классификации и распространения информации должны смениться новыми методами, основанными на использовании открывающихся возможностей информационной поддержки. В первую очередь это касается общедоступных (публичных) библиотек, поскольку они оказывают непосредственное влияние на самую разную аудиторию, а зачастую являются единственным доступным источником удовлетворения интеллектуальных, информационных и культурных запросов пользователей.
Цель работы - изучить современное состояние и перспективы развития общедоступных (публичных) библиотек.
1. Понятие и особенности общедоступных (публичных) библиотек
Общедоступные (публичные) библиотеки - элемент государственного механизма социальной защиты населения, что достигается за счет бесплатности обслуживания в условиях дороговизны книг и досуга, доступности размещения и разнообразия предоставляемых услуг.
Федеральный закон о библиотечном деле дает следующее определение понятия «общедоступная библиотека»: библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационных форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношения к религии.
Б. Ф. Володин, автор статьи «Общедоступная библиотека» в «Библиотечной энциклопедии» (М., 2007), говорит о двух трактовках понятия «общедоступная библиотека» - узкой (его распространенность, прежде всего, на бывшие советские массовые библиотеки) и широкой (включает распространение и на научные библиотеки). Внедрение электронных технологий и удаленного доступа к фондам позволяют любую из таких библиотек считать общедоступной. Анализ случаев использования этих трактовок позволяет утверждать, что первая из них более распространена.
В начале 1990-х гг. была признана моральная и идеологическая устарелость термина «массовые библиотеки», предлагалось их переименовать в народные или - общие, просветительские, публичные и др. В 1994 г. Федеральный закон о библиотечном деле установил термин «общедоступные библиотеки», не используя в своем содержании понятие «массовые библиотеки», что позволяет считать их переименованными.
Следует согласиться, что на том этапе развития библиотечного дела было невозможным введение наименования публичные библиотеки в отношении массовых библиотек, так как их реальное состояние не соответствовало сложившимся в мире представлениям о публичных библиотеках как виде библиотек. По международным представлениям, публичные библиотеки обладают предельной доступностью (обслуживают без ограничений по возрасту, социальному положению); для них не обязательная универсальность фонда (публичными могут быть и школьные, и специальные и др., качество их функционирования позволяет максимально удовлетворить информационные запросы пользователей.
Между тем стремление к международной унификации терминологии, определенные качественные преобразования общедоступных библиотек, позволили в 1999 г. в ГОСТ 7.0-99 «Информационно-библиотечная деятельность, библиография» ввести понятие «публичная библиотека» в содержании «общедоступная библиотека, предназначенная для удовлетворения информационных потребностей широких слоев населения».
В результате сегодня в соответствии с Федеральным законом о библиотечном деле и ГОСТ 7.0-99 один и тот же вид библиотек именуется по-разному. В библиотечной лексике получил распространение прием одновременного использования двух терминов, т. е. «общедоступные (публичные) библиотеки», что на практике в зависимости от реального состояния той или иной библиотеки позволяет именовать ее или публичной, или общедоступной.
Особенности общедоступных (публичных) библиотек:
1) социальная доступность: обслуживание всех категорий населения (от детей дошкольного возраста);
2) территориальная доступность: максимальная приближенность к пользователям (к месту жительства и работы за счет использования стационарных и нестационарных форм);
3) коммуникационная доступность: использование активных форм продвижения информации и документов к пользователям.
публичный библиотека муниципальный пользователь
2. Виды общедоступных (публичных) библиотек
Значительная сеть общедоступных (публичных) библиотек представлена разнообразными по виду учреждениями, которые группируются по важнейшим типологизационным признакам (5):
I. Порядок учреждения библиотеки и форма собственности:
1) государственные библиотеки - учрежденные органами государственной власти субъектов РФ (областные, краевые, республиканские (в составе РФ) детские, юношеские библиотеки и библиотеки для слепых);
2) муниципальные библиотеки - учрежденные органами местного самоуправления;
3) общественные библиотеки - учрежденные и финансируемые общественными организациями:
а) профсоюзные библиотеки (их отличия от муниципальных: учреждены другим ведомством, располагаются по производственному принципу, в их фонде - литература по профдвижению, они тесно сотрудничают со специальной библиотекой предприятия);
б) политико-идеологические библиотеки (партийные и различных политических организаций и движений): например, библиотека ЛДПР, Независимая общественная библиотека в Москве, библиотека общества «Мемориал» (жертв политических репрессий) в г. Нижнем Тагиле;
в) конфессиональные (религиозные) библиотеки (в частности, среди православных библиотек к общедоступным относят Синодальную библиотеку Московского Патриархата, библиотеку на Крутицком подворье (Москва), библиотеку при Храме св. Екатерины (Москва); к общедоступным следует отнести библиотеки православных приходов, а также мечетей, синагог и др.).
г) библиотеки национальных обществ (например, библиотека еврейского общества в Челябинске, библиотека общества «Грузинское землячество» в Москве и др.);
д) кооперативные библиотеки , создаваемые группой лиц на их средства и предоставляющие услуги, как правило, за плату;
е) частные библиотеки , учрежденные отдельным физическим лицом на собственные средства;
ж) библиотеки других различных обществ (Всероссийского общества глухих, обществ любителей собак и т. п.).
1) детские библиотеки;
2) юношеские (молодежные) библиотеки;
3) детско-юношеские библиотеки;
4) библиотеки для всех возрастных категорий;
5) библиотеки для слепых;
6) библиотеки для глухих.
III. Территориальный тип муниципального образования - места нахождения библиотеки:
1) городские библиотеки;
2) сельские библиотеки.
IV. Территориальный статус библиотеки:
1) поселенческие библиотеки;
2) межпоселенческие библиотеки;
3) центральные городские библиотеки;
4) центральные районные библиотеки;
5) окружные библиотеки (Москва, ХМАО);
6) областные (республиканские, краевые) детские, юношеские библиотеки и библиотеки для слепых.
V. Профиль фонда библиотеки:
1) универсальные библиотеки;
2) специализированные библиотеки (семейного чтения, духовного возрождения, религии, истории, экологии и др.).
VI. Виды документов в фонде библиотеки:
1) библиотеки с документами рельефно-точечного шрифта и машиночитаемыми (для слепых);
2) библиотеки, специализированные по виду документа филиалы (например, периодики)
3. Принципы организации деятельности общедоступных (публичных) библиотек
Сеть общедоступных (публичных) библиотек строится по административно-территориальному принципу, т. к. эти библиотеки предназначены для обслуживания жителей той или иной территории, населенного пункта или его части. При размещении библиотек по территории учитываются требования их приближения к населению, равномерного размещения, региональные особенности местности, возможности координации взаимодействия библиотек при обслуживании пользователей. В конкретных случаях создания и размещения библиотеки учитываются такие факторы как радиус обслуживания библиотекой; степень обособленности жилого района или населенного пункта; вероятность использования библиотеки, этажность застройки, т. е. плотность и численность населения; характер и уровень промышленного производства; формы расселения и конфигурация территории; природные условия.
Создание рациональной с экономической точки зрения, удобной с точки зрения пользования сети общедоступных (публичных) библиотек - сложная задача, так как требуется ее постоянная корректировка с учетом меняющейся административно-территориальной, демографической и расселенческой ситуаций.
Инструментом организации библиотечной сети является норматив (стандарт). В связи с нахождением общедоступных (публичных) библиотек в ведении муниципалитетов (местных органов власти), утрачено влияние на них общефедеральных регламентирующих документов, в частности, разработанных Министерством культуры. Соответственно, позиция местных органов власти является определяющей при создании и размещении библиотек в пределах их территориальной компетенции. В частности, в должной мере не реализуется приказ Министерства культуры и массовых коммуникация РФ «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)» от 20.02.2008 г. № 32, устанавливающий основные требования к качеству и обеспечению доступности библиотечного обслуживания для населения.
Рекомендательным характером обладает документ РБА «Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки» (2008), устанавливающий обязательность наличия публичной библиотеки в каждом поселении территории (муниципального образования), ее размещения с учетом ее максимальной доступности (по времени не более 15-20 мин., за которое местный житель может добраться до библиотеки).
Реально сегодня в среднем одна муниципальная библиотека приходится на 3 тыс. человек, в сельской местности - на 1 тыс. жителей. Мелкие населенные пункты обслуживаются библиотечными пунктами (их более 57 тыс.), в то же время в значительном числе сельских населенных пунктов вообще нет библиотек.
Социальное назначение общедоступных (публичных) библиотек - способствовать общекультурному развитию пользователей и удовлетворению их повседневной потребности в информации
Как и другие виды библиотек, общедоступные (публичные) библиотеки в своей деятельности реализуют главные (сущностные) функции (кумулятивную, мемориальную, коммуникационную). Типообразующей функцией общедоступных (публичных) библиотек выступает содействие самообразованию и организации досуга пользователей. Для библиотек этого вида характерна реализация самых разнообразных явленческих функций (просветительной, воспитательной, гедонистической, рекреационной, благотворительной, реабилитационной и др.).
Цель общедоступных (публичных) библиотек - гарантированно обеспечить населению реализацию самообразовательных информационных потребностей.
Задачами общедоступных (публичных) библиотек как особого вида библиотечных учреждений являются:
1) максимальное обеспечение самообразовательных информационных потребностей и интересов пользователей.
3) организация интеллектуального досуга населения.
Комплекс задач и функций общедоступных (публичных) библиотек представлен в Манифесте ЮНЕСКО о публичной библиотеке и Манифесте РБА о публичной библиотеке в России.
4. Современное состояние и перспективы развития
Мониторинг трансформации сети муниципальных общедоступных библиотек, проведенный РНБ в 2011-2014 гг., нашел отражение в Государственном докладе о состоянии культуры в Российской Федерации в 2014 году (1). Он выявил следующие проблемы:
- Разрушение сетевой организации библиотечного обслуживания населения на муниципальном уровне и, как следствие, целостности информационно-библиотечного пространства региона и страны в целом. Полная или частичная децентрализация библиотечных систем на уровне районов, передача всех библиотек на уровень поселения, упразднение статуса центральной районной библиотеки, отказ от создания межпоселенческих библиотек, передача библиотек в структуры небиблиотечных организаций - все эти действия органов местного самоуправления привели к организационно-правовой и технологической разобщенности муниципальных библиотек. Большинство сельских библиотек оказались в «одиночном» плавании без необходимых ресурсов, современной технологической базы, квалифицированных кадров, без кооперации и координации в профессиональной деятельности. По данным РНБ на 1 января 2015 сеть общедоступных библиотек насчитывала около 44,4 тыс. библиотек, из них 261 ед. центральных библиотек субъектов федерации, 35,5 тыс. муниципальных библиотек и около 8,6 тыс. библиотек - структурных подразделений в организациях культурно-досугового типа (далее - КДУ). Почти пятая часть муниципальных библиотек оказалась вне профессиональной библиотечной сети. Такие библиотеки действуют в 62 субъектах федерации, причем в отдельных регионах они составляют более 50% от общей сети муниципальных библиотек. В состав КДУ переводятся поселенческие, межпоселенческие, городские, районные, детские библиотеки и даже централизованные библиотечные системы.
Библиотеки, не получившие статуса юридического лица, не имеют прав на получение субсидий из федерального бюджета на подключение к сети Интернет, на создание модельных библиотек в сельской местности, виртуальных читальных залов, комплектование. Предоставление доступа к ресурсам федеральной государственной информационной системы «Национальная электронная библиотека» (НЭБ) также возможно только для библиотек, выделенных в обособленное (самостоятельное) подразделение. Оказавшись без должной финансовой поддержки и ресурсного обеспечения, «внутриклубные» библиотеки очень быстро превращаются в мало востребованные пункты выдачи ветхих и устаревших книг, лишаются всякой перспективы на дальнейшее развитие и даже существование.
- Сокращение сети библиотек. Закрытие библиотек, а не интеграция в более крупные учреждения клубного типа (многофункциональные культурные центры) стало основным «трендом» оптимизации библиотечной сети. Годовые показатели сокращения числа библиотек по 83 субъектам РФ отражают нарастающую отрицательную динамику: 2012 г. - минус 334 библиотеки, 2013 г. - минус 666 библиотек, 2014 г. - минус 857 библиотек. За три года в стране упразднено почти 2 тыс. библиотек (1857). Только за счет «вливания» библиотек Республики Крым и г. Севастополя итоговый показатель потерь за три года «смягчился» - до 1133 библиотек. Сокращение сети наблюдается в большинстве субъектов РФ (в 75 регионах). Более чем в 40 субъектах федерации сеть уменьшилась на десятки и сотни библиотек, среди них выделяются следующие области: Тульская (минус 112 библиотек), Пензенская (минус 110 библиотек), Вологодская (минус 86 библиотек) и др.
Во многих регионах имеются так называемые «законсервированные» библиотеки, которые не работают, а только числятся, и судьба их не решается на протяжении нескольких лет (в Волгоградской, Курской, Ленинградской областях, Приморском крае и др.). Приведем формулировки из решений представительных органов МСУ и распоряжений администраций муниципальных образований о закрытии библиотек:
Сокращение бюджетных ассигнований, систематическое недофинансирование областным бюджетом в виде субвенций и дотаций;
Оптимизация средств в бюджете сельского поселения;
Нецелесообразность содержания;
Исключение из сети малоэффективных, неработающих сельских библиотек;
Предаварийное состояние зданий и отсутствие финансовых средств на ремонт и др.
- Сокращение режима работы библиотек , увеличение числа библиотек, обслуживающих читателей по сокращенному графику, с минимумом услуг. Так, в Псковской области по сокращенному графику работает 70% от общего числа муниципальных библиотек, в Брянской - 60%, в Курской и Ульяновской - более 50%, в Воронежской и Кировской - более 40%, в Курганской и Самарской - около 37 %, в Сахалинской - 25% и т.д. С каждым годом число таких библиотек возрастает. В разрезе отдельных районов эти цифры превышают 80 %, и сельские библиотеки открыты всего 2-3 часа в день или 2-3 дня в неделю. Возможно, именно такой режим работы стал основанием для закрытия библиотек с формулировками: «в связи с невостребованностью библиотечного обслуживания жителями села» (Новосибирская область), «в связи с невыполнением 70% охвата населения библиотечным обслуживанием» (Забайкальский край), «в связи малой посещаемостью и не полным функционированием» (Липецкая область) и др. Подобные мероприятия ведут к снижению качества библиотечного обслуживания населения, способствуют увеличению скрытой безработицы, снижению уровня жизни работников библиотек.
- Понижение обеспеченности населения библиотеками связано с разными подходами к соблюдению социальных нормативов по обеспечению населения библиотеками, которые установлены распоряжением Правительства РФ от 19.10.1999 № 1683 (ред. от 23.11.2009) «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», но носят рекомендательный характер. Поэтому в регионах, равных по экономическому развитию и численности населения, довольно значительная разница в количестве библиотек, например, в Вологодской области - 557 библиотек, в Архангельской - 476 библиотек. В стране по состоянию на 1 января 2015 г. в среднем на одну общедоступную библиотеку приходилось 3,3 тыс. жителей (в 2011 г. - 3,1 тыс. жителей). При этом наблюдается значительный разброс этого показателя по территории страны от 1,1 до 9 тыс. человек (не включая Москву и Санкт-Петербург, где на одну библиотеку - свыше 26 тыс. человек). От этого, в первую очередь, страдают сельские жители. (3)
Выявленные проблемы, связаны не только с застарелой проблемой - дефицитом бюджетов поселений, но в значительной степени и с отсутствием эффективной стратегии по организации библиотечного обслуживания на муниципальном и региональном уровнях. Организационно-правовая разнородность библиотечной сферы, распыленность библиотек по разным учреждениям и учредителям, усложняют органам власти выполнение их полномочий, препятствуют обеспечению качества и доступности библиотечных услуг на всей территории субъекта федерации. (Метод.рек., с.3-4)
В последние годы наблюдаются позитивные изменения в положении муниципальных библиотек. В ряде регионов страны реализуются целевые программы развития публичных библиотек. Новые условия финансирования позволяют устанавливать специализированные надбавки к заработной плате библиотечных работников.
Сегодня для повышения эффективности и качества библиотечного обслуживания необходимы интеграция библиотечных технологий, организационное укрупнение, а не передача библиотечных функций по различным типам КДУ.
Это может обеспечить решение следующих задач:
* создать благоприятные условия для сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов библиотек и централизации технологических процессов, требующих высокой квалификации кадров;
* обеспечить формирование единого библиотечно-информационного пространства не только в виртуальной среде, но и в реальном мире, со своей инфраструктурой;
* повысить роль центральных библиотек субъектов федерации и других видов центральных библиотек (межпоселенческих, центральных районных и городских библиотек) как методических центров;
* обеспечить максимальный социальный эффект деятельности библиотечных специалистов.
Заключение
Для сохранения, обеспечения нормального функционирования и развития общедоступных библиотек необходимы разработка концепции развития библиотечного на региональном уровне и изменение принципов и подходов к финансированию библиотек, так как сегодня требуются большие материальные вложения для компенсации потерь, произошедших в предыдущие годы, и инвестирования в развитие прогрессивных библиотечно-информационных технологий.
Приоритетные задачи, требующие решения и финансовой поддержки из средств областных бюджетов:
Развитие корпоративных библиотечных проектов, направленных на сетевое взаимодействие общедоступных библиотек;
Модернизация библиотек, включая их информатизацию и укрепление материально-технической базы;
Развитие кадрового потенциала библиотек,
Совершенствование системы внестационарного библиотечного обслуживания и межбиблиотечного обмена.
Список литературы
1. Государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации в 2014 году / М-во культуры Рос. Федерации: Официальный сайт: [Электронный ресурс]. URL: http://mkrf.ru/report/report2014/ (с. 65 - 67)
2. Мелентьева Ю.П. Библиотечное обслуживание: учебник. - М.: ФАИР, 2006. - 256 с. - (Специальный издательский проект для библиотек)
3. Методические рекомендации по вопросам организации библиотечного обслуживания населения с учетом изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации о местном самоуправлении в 2014 г. / М.Б.Аврамова, С.А.Басов; РНБ, Научно-методический отдел библиотековедения; РБА. - Москва, 2014. - 11 с
4. Мотульский Р.С. Общее библиотековедение: учебное пособие для вузов. - М.: ЛИБЕРЕЯ, 2004. - 224 с.
5. Сергеева Ю.С. Библиотечное дело и библиотековедение: Конспект лекций. - М.: Приор-издат, 2009. - 170 с.
6. Эйдемиллер И.В., Петрусенко Т.В. Библиотеки и знание: вызовы современного общества // Университетская книга. - 2010. - № 6. - С. 34-40
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Библиотеки Великобритании и США. Современное состояние библиотек в мире, перспективы их развития. Возникновение и развитие крупнейших зарубежных библиотек - Библиотеки Британского музея, Бостанской публичной библиотеки, Библиотеки Конгресса США.
доклад , добавлен 10.10.2014
История древних библиотек на примере Александрийской библиотеки. Современное состояние данного библиотек в России, перспективы развития. Областная научная универсальная библиотека как методический центр для муниципальных библиотек Белгородской области.
контрольная работа , добавлен 16.10.2011
Появление первых научных и специальных библиотек в 17 веке. Российские научные и специальные библиотеки в 18 веке. Активное развитие научных и специальных библиотек в 19 - начале 20 вв. Особенности развития научных и специальных библиотек В СССР.
реферат , добавлен 17.11.2003
Становление и развитие Национальной библиотеки Франции как одной из старейших и крупнейших библиотек. История возникновения отделов Библиотеки и их современное состояние. Библиотечное обслуживание в новом комплексе Национальной библиотеки Франции.
курсовая работа , добавлен 06.11.2010
Анализ комплектования библиотечных фондов: сущность, виды, технологии. Проблемы комплектования книжных фондов сельских библиотек: цели, профиль, современное состояние. Сравнительные показатели работы общедоступных муниципальных библиотек в России.
курсовая работа , добавлен 28.09.2011
Возрождение как культурный расцвет Италии XIV-XVI вв. Культура страны, развитие литературы, гуманистическая мысль и представители эпохи Возрождения. Виды и назначение частных и общедоступных итальянских библиотек. Строительство и интерьер читален.
курсовая работа , добавлен 24.11.2010
Понятие библиотеки, библиотечного обслуживания. Значение и история развития библиотек. Социокультурный подход к библиотеке как феномену культуры. Характеристика функций библиотек, связанных с обслуживанием читателей. Социальная роль библиотек в обществе.
курсовая работа , добавлен 15.12.2015
Возникновение одной из первых публичных библиотек в Восточной Европе, расположенной в Санкт-Петербурге, - Российской национальной библиотеки. Современные условия хранения книг и других печатных изданий. Основные проблемы библиотеки в настоящее время.
реферат , добавлен 29.08.2011
Определение научной библиотеки, ее значение и классификация. Виды научных библиотек и их характеристика: универсальная, специальная и отраслевая библиотека. Местонахождение, ведомственная принадлежность и структура Российской национальной библиотеки.
реферат , добавлен 06.11.2010
Определение ПР. Зарубежный опыт: учимся маркетингу. Опыт российских специалистов. Опыт казахских специалистов на примере Южно-Казахстанской научно-технической библиотеки. ПР-деятельность Российской государственной библиотеки: перспективы развития.
Понятие и особенности общедоступных (публичных) библиотек, их виды: государственные, муниципальные, конфессиональные (религиозные), кооперативные и др. Основные категории пользователей библиотеки. Принципы организации деятельности общедоступных библиотек.
Соглашение об использовании материалов сайта
Просим использовать работы, опубликованные на сайте , исключительно в личных целях. Публикация материалов на других сайтах запрещена.
Данная работа (и все другие) доступна для скачивания совершенно бесплатно. Мысленно можете поблагодарить ее автора и коллектив сайта.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Подобные документы
Библиотеки Великобритании и США. Современное состояние библиотек в мире, перспективы их развития. Возникновение и развитие крупнейших зарубежных библиотек - Библиотеки Британского музея, Бостанской публичной библиотеки, Библиотеки Конгресса США.
доклад , добавлен 10.10.2014
История древних библиотек на примере Александрийской библиотеки. Современное состояние данного библиотек в России, перспективы развития. Областная научная универсальная библиотека как методический центр для муниципальных библиотек Белгородской области.
контрольная работа , добавлен 16.10.2011
Появление первых научных и специальных библиотек в 17 веке. Российские научные и специальные библиотеки в 18 веке. Активное развитие научных и специальных библиотек в 19 - начале 20 вв. Особенности развития научных и специальных библиотек В СССР.
реферат , добавлен 17.11.2003
Становление и развитие Национальной библиотеки Франции как одной из старейших и крупнейших библиотек. История возникновения отделов Библиотеки и их современное состояние. Библиотечное обслуживание в новом комплексе Национальной библиотеки Франции.
курсовая работа , добавлен 06.11.2010
Анализ комплектования библиотечных фондов: сущность, виды, технологии. Проблемы комплектования книжных фондов сельских библиотек: цели, профиль, современное состояние. Сравнительные показатели работы общедоступных муниципальных библиотек в России.
курсовая работа , добавлен 28.09.2011
Возрождение как культурный расцвет Италии XIV-XVI вв. Культура страны, развитие литературы, гуманистическая мысль и представители эпохи Возрождения. Виды и назначение частных и общедоступных итальянских библиотек. Строительство и интерьер читален.
курсовая работа , добавлен 24.11.2010
Понятие библиотеки, библиотечного обслуживания. Значение и история развития библиотек. Социокультурный подход к библиотеке как феномену культуры. Характеристика функций библиотек, связанных с обслуживанием читателей. Социальная роль библиотек в обществе.
курсовая работа , добавлен 15.12.2015
Традиционно, сельская библиотека всегда уделяла значительное внимание не только учителям, но и другим представителям сельской интеллигенции врачам, сельским специалистам, управленцам и др.*
Однако, необходимо отметить, что информационные потребности этих групп пользователей библиотеки за последнее время также заметно изменились, появилась сильная тяга к самообразованию в различных областях знания.
Изменение экономических условий работы на селе, появление многоукладности, различных форм собственности и хозяйствования привели к тому, что кроме сугубо специальных, технологических вопросов сельских специалистов (медиков, агрономов, зоотехников и др.) стали интересовать экономические, правовые аспекты их профессиональной деятельности.
Особенность работы сельской библиотеки тесный, каждодневный контакт с жителями села позволяет постоянно уточнять и углублять запрос и максимально индивидуализировать информацию. Кроме того, в этих условиях библиотекарь способен давать и т. н. «упреждающую информацию», появившуюся в его распоряжении.
Особое место среди пользователей сельской библиотеки занимают сегодня т.н. управленцы.
В эту группу входит глава местной администрации, сотрудники аппарата администрации, депутаты органов самоуправления, хозяйственные руководители и т.п.
Этим людям приходится решать широкий круг экономических, социальных, социокультурных, юридических, экологических и др. вопросов, что требует постоянной работы с документами законодательного характера, отслеживания необходимой информации в периодике и т.д. Решение кадровых проблем, разрешение конфликтных ситуаций на производстве требует знания психологии, менеджмента. Необходимо также знать опыт местного самоуправления в других регионах страны и за рубежом.
Таким образом, управленцам нужна информация постоянного характера, как аналитического, так и фактографического характера.
Необходимо заметить, что для улучшения информационного обеспечения административно-управленческого аппарата при региональных и исполнительных органах власти создаются специальные подразделения информационно-аналитические отделы. Сельскому библиотекарю следует знать, какие информационные материалы они издают, как комплектуют свои информационные фонды, насколько они доступны. Помимо того, ему нужны сведения о том, какие профессиональные объединения и территориальные общественные органы самоуправления в области, районе организованы, какими материалами они располагают, какие решают проблемы. Если руководители пользуются районной или областной (краевой) системой информационного обслуживания, то сельский библиотекарь должен выяснить, чем конкретно с его стороны может быть дополнена уже полученная информация.
Нельзя не отметить, что степень полезности библиотеки руководящему составу обязательно скажется на их отношении к нуждам самой библиотеки. Только постоянно доказывая свою полезность сельскому сообществу, библиотека вправе рассчитывать на его поддержку!
Значительной читательской группой на селе стали фермеры, предприниматели.
Фермерами становятся люди различных социальных слоев. Среди них есть и коренные сельские жители, и горожане, переехавшие в деревню. Все они нуждаются в самообразовании.
Объективно потребность в новых знаниях особенно испытывают люди, которые, имея свое небольшое домашнее хозяйство, вели его «по-старинке», никогда не обращались к библиотеке, производственной информации. Став фермерами, они чувствуют необходимость более основательной подготовки и по производственным, и по правовым, и по экономическим вопросам.
Понимая их ситуацию, сельский библиотекарь может сформировать у этих людей прочную заинтересованность в самообразовательном чтении, в библиотеке.
Наиболее читающей, «продвинутой» группой являются фермеры, вернувшиеся в свое родное село из города.
Как правило, это способные, энергичные, инициативные люди, которым хорошо понятна роль информации в современном мире. Желание этих людей обеспечить более комфортную жизнь своей семье и хороший уровень образования своим детям положительно сказывается на положении всех жителей села.
Изучение ситуации показывает, что зачастую между ними и сельскими структурами (в том числе и школой и библиотекой) складываются хорошие, взаимовыгодные отношения: библиотека старается выполнить их запросы, прежде всего, конечно, деловые, а они оказывают спонсорскую помощь библиотеке, например, оплачивают подписку периодики, покупку новой литературы, приобретают технику и программное обеспечение и т.д.
Сельская библиотека старается предоставить свои услуги и студентам-заочникам, которых немало среди сельских специалистов и выпускников сельской школы.
Библиотека старается подобрать нужную литературу для выполнения учебного задания, дать сведения об имеющихся библиографических источниках и т.п. Возможность образовательной помощи студентам-заочникам возрастает многократно, если даже небольшая библиотека имеет компьютер и модем, благодаря которым может получить доступ к информационным и документным ресурсам крупных отечественных библиотек и мировых центров информации, заказать электронную копию необходимой статьи или даже целой книги.
В ряде регионов страны сельское население пополняется за счет мигрантов. Они вливаются в жизнь села и, конечно, имеют право на библиотечное обслуживание.
Но следует учитывать неоднородность группы-мигрантов. Среди них можно выделить, например, беженцев и переселенцев из т.н. «горячих точек», бывших военных, ушедших в запас и решивших поменять свой вид деятельности.
Зачастую эти люди нуждаются, прежде всего, в психологической адаптации. И здесь библиотека может проявить себя не только как образовательный, информационный, но и социальный институт.
Ее важнейшей задачей становится смягчение психологического климата села, формирование толерантности, терпимости к людям, попавшим в сложную ситуацию. Исследования показывают, что роль библиотеки в формировании добрососедских отношений с «пришлыми» людьми, зачастую принадлежащими к другой национальности, другой культуре, может быть весьма значительной!
Сегодня среди жителей села сегодня довольно много безработных.
Среди них и люди предпенсионного возраста, и молодежь. Именно библиотека, используя все свои возможности, может дать им наиболее исчерпывающие и полные данные о возможностях образования, переподготовки, наличии рабочих мест, как в районе, так и за его пределами, о трудоустройстве на летний период, в свободное от учебы время, на неполный рабочий день, а также об условиях оформления досрочной пенсии, о правилах регистрации в качестве безработного и его правах и т.п. В библиотеке же они смогут узнать, как и где пройти тестирование на профессиональную пригодность, а также на какие официальные законодательные документы можно опираться при поиске работы.
Как правило, пенсионеры, ветераны, инвалиды составляют значительную группу пользователей сельской библиотеки.
Эти люди особенно нуждаются в помощи библиотеки. Их волнуют вопросы пенсионного обеспечения, медицинского, бытового и социального обслуживания, изменения в пенсионном законодательстве, положение о правах и льготах. Им необходима и информация правового характера, и книги по рыболовству и консервированию, и журналы, например, «Крестьянка», «Ваши 6 соток» и др.
Но реально часто оказывается, что жизненно важная информация для них оказывается недоступной, т.к., во-первых, они перестали быть социально и физически активными людьми и выехать в районный центр, а тем более в город для них трудно, а кроме того информация такого рода, как правило, платная. Кроме того, сельский пенсионер, инвалид испытывает психологический дискомфорт, обращаясь во властные инстанции. Сельская библиотека, работая с данными группами читателей, выполняет не только информационную, но и социальную функцию.
Исследования показывают, что сельская библиотека, работая в замкнутой социокультурной среде, с постоянным, читательским контингентом, зная его не только информационные, но и социальные нужды, и являясь наиболее социально-устойчивым и информационно-богатым институтом, не может не оказать помощь своим пользователям. На практике это реализуется, зачастую, следующим образом: вместе с книгой библиотекарь несет инвалиду на дом и купленное для него лекарство, а иногда и продукты.